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中新网济南4月28日电(周艺伟)邻里纠纷现场化解、宅基地争议就地调处 、拆迁矛盾柔性纾解……近年来 ,山东立足城乡基层治理实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推动解纷关口前移、司法服务下沉 ,依托社区“微法庭”、乡村“法官驿站”等多元平台与特色模式,构建就地调处 、就近解纷、源头治理的基层治理新格局。
“业主小王在午休时段装修,不仅影响邻居休息 ,还导致楼下小李家天花板开裂、油烟机浸水受损 。 ”泰安市宁阳县文庙街道梧桐里社区党委书记许健介绍说,在这起邻里矛盾中,小王 、小李及装修公司多次协商未果 ,社区先期调解也未能达成共识,最终当事方前往社区“微法庭”寻求解决。
宁阳县人民法院梧桐里社区“微法庭”审理案件纠纷。宁阳县委宣传部供图
接到诉求后,“微法庭 ”值班法官王帅第一时间赶到现场勘察定损,向小王及装修公司释明相关法律责任 ,明确小王可先行赔偿后再向装修公司追偿,同时劝导小王与周边住户协商合理的装修时间 。经王帅阐释法理与居中调处,各方当事人自愿达成调解协议 ,并通过司法确认绿色通道快速办结,邻里矛盾得以稳妥化解。
针对农村土地纠纷多发的治理痛点,宁阳县人民法院磁窑法庭将庭审现场搬到乡村“法官驿站” ,就地公开审理土地承包经营权纠纷案件。庭审同步开展普法宣讲,解读土地流转、耕地保护等政策法规,让旁听村民直观学法、真切懂法 ,实现“审理一案、教育一片”的效果 。
据统计,2025年,宁阳县人民法院依托社区“微法庭 ”和乡村“法官驿站” ,共排查纠纷线索1208条,成功调解纠纷410起,办理司法确认134件,“一庭一站”所在村居 、社区民事收案量同比下降12% ,基层源头解纷成效显著。
在菏泽鲁西新区陈集镇,基层调解力量深耕一线、靠前履职,有效化解乡土邻里纠纷。当地两户村民因两米宽的“篱笆墙 ”争执不休 ,一方认为对方侵占了自家宅基地,另一方则坚称围墙圈定的是自家菜园 。对此,陈集司法所摒弃“坐堂调解” ,工作人员直奔纠纷地块,走访知情村民、查阅土地档案底册,厘清宅基地历史沿革。
在权属明晰的基础上 ,工作人员实地丈量土地 、定点划界,同时结合“六尺巷”礼让典故融情释法,向双方讲法理、说情理、谈乡情 ,最终促成当事人握手言和,成功就地化解一起邻里矛盾。“不用跑腿去法庭,在家门口就能解决问题,既省心又高效。 ”当事村民如是说 。
菏泽鲁西新区陈集司法所工作人员在调解村民矛盾。菏泽鲁西新区办公室供图
为持续提升基层法律服务质效 ,陈集司法所搭建起“15分钟法律服务圈”,整合村居法律顾问 、人民调解员、法律明白人等基层法治力量,为民众提供法律咨询、纠纷调解 、法律援助等一站式便民服务。2025年以来 ,该镇累计就地化解邻里、土地、家庭等各类基层纠纷200余起,调解成功率超98% 。
枣庄滕州市创新多元解纷体系,丰富基层调解工作载体 ,探索推行“统一战线+人民调解”“访调融合 、联调联动”等特色治理模式,并在工业园区设立“N+3 ”“服务产业振兴”等专项调解室,精准服务产业发展。目前 ,滕州市人民调解员数量达到4053名,形成“横到边、纵到底”的调解网络体系。
同时,滕州市推行“一村居(社区)一法律顾问 ”制度 ,组织285名法律顾问、22个法律顾问团积极参与基层矛盾调处,并培育壮大村居“法律明白人”队伍,依托其“熟人情、熟地缘 、熟民情”的优势,开展法治宣传、法律服务引导、法治实践推进等工作 。
济南高新区舜华路街道风华社区企业集聚 、人口多元、诉求繁杂 ,基层治理压力较大。社区创新推行“360 ”调解工作法,聚焦各类矛盾隐患抓早抓小、源头化解。
此前,位于风华社区的济南绵桦姑娘食品有限公司(下称“绵桦公司”)与山东新风搬运服务有限公司(下称“新风公司”)因厂房拆迁补偿产生激烈分歧 ,绵桦公司认为补偿标准远低于实际投入,拒绝按期搬离;新风公司对地块围挡封闭,导致绵桦公司员工无法正常出入 ,矛盾进一步升级 。
针对该起涉企复杂纠纷,风华社区调委会联合社区民警介入调解,通过“背对背 ”分层次疏导 、多维度平衡双方诉求 ,最终促成双方签订调解协议,敲定80万元人民币补偿方案,绵桦公司承诺限期搬离。后续双方严格履约、款项足额到位 ,纠纷圆满解决,当事双方均对调解结果表示认可。
近年来,山东省司法行政系统持续完善矛盾纠纷多元化解机制,指导基层人民调解组织以婚姻家庭、邻里等为重点 ,开展矛盾纠纷排查化解 。2025年,山东省人民调解组织累计调解纠纷85.7万件,大量矛盾纠纷实现就地调处 、源头化解。(完)
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